昆明公司注冊(cè)分享：民營(yíng)企業(yè)常見法律風(fēng)險(xiǎn)防范—企業(yè)設(shè)立

設(shè)立中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)設(shè)立是指發(fā)起人為了企業(yè)成立而實(shí)施的一系列行為。企業(yè)成立的標(biāo)志是工商部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)，企業(yè)成立。現(xiàn)實(shí)中，大部分企業(yè)發(fā)起人僅僅重視企業(yè)設(shè)立的結(jié)果，不重視企業(yè)設(shè)立過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致企業(yè)不能如期成立或企業(yè)成立后出現(xiàn)大量糾紛。就企業(yè)設(shè)立過程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)作如下建議：

1.關(guān)于民營(yíng)企業(yè)組織形態(tài)的選擇。                                                                                                                                                                       現(xiàn)實(shí)中的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形態(tài)可分為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)。公司制企業(yè)又可分為有限責(zé)任公司和股份有限公司，與此相對(duì)應(yīng)的還有子公司、分公司。企業(yè)組織形態(tài)不同，反映了不同的企業(yè)性質(zhì)、地位和作用。因此，不同企業(yè)組織形態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)及后果不同。

避免對(duì)特定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域設(shè)立企業(yè)組織形態(tài)的相關(guān)規(guī)定不了解，盲目選擇企業(yè)組織形態(tài)。投資者違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，選擇不適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織形態(tài)，可能導(dǎo)致企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)無法獲批，造成企業(yè)設(shè)立成本的增加。為此，投資者應(yīng)對(duì)涉及企業(yè)組織形態(tài)的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行深入了解，在選擇企業(yè)組織形式時(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)政策，確保企業(yè)形式與法律法規(guī)政策相符合。

避免資金不足卻堅(jiān)持選擇不適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織形態(tài)。發(fā)起人在資金不足的情況下如果采取違法手段追求較高的組織形態(tài)，則面臨需要發(fā)起人補(bǔ)足出資，繳納罰款，以及承擔(dān)虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資的行政和刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)公司可能面臨罰款、撤銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的風(fēng)險(xiǎn)。建議投資者依照法律法規(guī)的規(guī)定履行出資義務(wù)，切忌拖延出資、虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資等。可根據(jù)資金情況，用變通的形式暫時(shí)開展業(yè)務(wù)，等資金條件成熟時(shí)再進(jìn)行注冊(cè)變更。

避免缺乏綜合考量而選擇不適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織形態(tài)。如果對(duì)出資人責(zé)任大小、稅負(fù)、企業(yè)組織正式化程度、存續(xù)期限、運(yùn)營(yíng)成本、股東對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的控制權(quán)、股份權(quán)益轉(zhuǎn)移自由度等因素缺乏綜合考量，容易導(dǎo)致選擇不適合企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)發(fā)展和發(fā)起人利益的企業(yè)形態(tài)。建議投資者充分考量發(fā)起人的條件及資格，選擇合適的企業(yè)組織形態(tài)；綜合考量出資人的出資目的、經(jīng)營(yíng)預(yù)期和管理能力等因素，以選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織形態(tài)。

2.關(guān)于出資。

         私人出資是民營(yíng)企業(yè)的資本來源。出資是投資者向企業(yè)投入的資本，是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)的前提，同時(shí)也是權(quán)益劃分的依據(jù)來源。投資者應(yīng)充分注意出資的法律風(fēng)險(xiǎn)，并加以防范。

避免出資形式選擇不當(dāng)。出資形式選擇不當(dāng)，將導(dǎo)致企業(yè)的設(shè)立申請(qǐng)不被受理和批準(zhǔn)、出資協(xié)議無效、向其他債權(quán)人承擔(dān)無限清償責(zé)任或有限補(bǔ)充清償責(zé)任的法律后果。建議投資者在出資前對(duì)關(guān)于公司設(shè)立的法律規(guī)定進(jìn)行全面的了解，或者借助專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助，對(duì)出資資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。現(xiàn)金出資要注意資金來源是否合法。外幣出資的還要注意匯率折算。以房屋、土地使用權(quán)等非貨幣的出資，要注意及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

避免出資實(shí)際價(jià)額顯著低于其出資時(shí)的評(píng)估價(jià)額等資產(chǎn)評(píng)估不實(shí)的情形。出資實(shí)際價(jià)額顯著低于其出資時(shí)的評(píng)估價(jià)額，可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果不被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)可，延誤企業(yè)設(shè)立或者最終使企業(yè)設(shè)立不能等法律風(fēng)險(xiǎn)。建議聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；簽署有效的作價(jià)認(rèn)可協(xié)議。對(duì)于投資者而言，在資本認(rèn)繳制度下，沒有必要夸大注冊(cè)資本，合理控制注冊(cè)資本數(shù)額，減少股東應(yīng)出資對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的負(fù)債。在確定注冊(cè)資本數(shù)額時(shí)，要考慮企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要、企業(yè)未來為取得某項(xiàng)資質(zhì)可能需要的注冊(cè)資本，以及企業(yè)與投資者的稅務(wù)籌劃，既不可盲目求大，也不可過于貪小。

避免虛假出資。虛假出資的法律后果是，虛假出資人要為自己的虛假行為向其他出資人承擔(dān)違約賠償責(zé)任、向公司承擔(dān)補(bǔ)繳出資責(zé)任及賠償責(zé)任、向公司債權(quán)人承擔(dān)無限清償責(zé)任或有限補(bǔ)充清償責(zé)任等。建議嚴(yán)格遵守驗(yàn)資制度，在公司成立后，要設(shè)立專門的賬戶保障公司資金的安全，并且嚴(yán)格監(jiān)督資金的流向，防止股東抽逃資金；通過審計(jì)確定是否抽逃出資。審計(jì)由專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員審查，并由其簽名和蓋章；建立嚴(yán)格的公司內(nèi)部管理制度。

避免以股權(quán)、債權(quán)出資的法律風(fēng)險(xiǎn)。出資人單純以其對(duì)第三人的債權(quán)出資、以對(duì)公司的債權(quán)出資、用限制的股權(quán)出資，容易導(dǎo)致出資無效、債權(quán)到期后無法實(shí)現(xiàn)、債權(quán)價(jià)值不合理估算等風(fēng)險(xiǎn)。出資人以股權(quán)出資的，建議確保：①出資的股權(quán)由出資人合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓；②出資的股權(quán)無權(quán)利瑕疵或者權(quán)利負(fù)擔(dān)；③出資人已履行關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定手續(xù)；④出資的股權(quán)已依法進(jìn)行了價(jià)值評(píng)估。出資人以債權(quán)出資的，在法律沒有明確規(guī)定前，應(yīng)盡量避免用于新設(shè)立的公司。出資人債轉(zhuǎn)股增資的，確保債權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：①債權(quán)人已經(jīng)履行債權(quán)對(duì)應(yīng)的合同義務(wù)，且不違反法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定；②經(jīng)人民法院生效裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決確認(rèn)；③公司破產(chǎn)重整或者和解期間，列入經(jīng)人民法院批準(zhǔn)的重整計(jì)劃或者裁定認(rèn)可的和解協(xié)議。此外，如有可能，要求第三人提供擔(dān)保。

3.關(guān)于法定代表人。

          通常而言，法定代表人根據(jù)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，以企業(yè)名義所從事的行為，即視為企業(yè)行為，由企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。在某些特殊情況下，由于法定代表人的特殊身份和職責(zé)，在一定條件下，可能會(huì)就企業(yè)的行為承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政或刑事責(zé)任，而這種情況往往是法定代表人違反法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定而產(chǎn)生。但無論是法定代表人本人還是企業(yè)均應(yīng)對(duì)法定代表人的法律風(fēng)險(xiǎn)防范有所了解。

避免法定代表人與法人或法人代表發(fā)生概念性混淆。法定代表人是指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。我國(guó)法律規(guī)定了單一的法定代表人制，一般認(rèn)為法人的正職行政負(fù)責(zé)人為其唯一法定代表人。企業(yè)法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)本身。法人代表是指根據(jù)法人的內(nèi)部規(guī)定，擔(dān)任某一職務(wù)或由法定代表人指派代表法人對(duì)外依法行使民事權(quán)利義務(wù)的人。作為民事權(quán)利主體的法人，其法人代表可以有多個(gè)，但均需法定代表人的授權(quán)而產(chǎn)生。

避免輕易掛名法定代表人。實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)出于種種原因，有的股東或投資人并不愿出任法定代表人，而是以他人的名義擔(dān)任企業(yè)法定代表人。對(duì)于企業(yè)，一旦掛名法定代表人與實(shí)際股東或投資人發(fā)生矛盾或爭(zhēng)議，整個(gè)企業(yè)將處于難以控制的風(fēng)險(xiǎn)之中。由于只需簽名即發(fā)生法律效力，該掛名法定代表人直接以企業(yè)名義對(duì)外舉債或進(jìn)行擔(dān)保的后果，將全部由企業(yè)承擔(dān)。對(duì)于掛名者，如果實(shí)際控制人操縱企業(yè)時(shí)存在虛假或抽逃出資等行為，或者在訴訟過程中有隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法行為，公司的法定代表人都要面臨承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任的法律后果。因此，股東或投資人借助他人擔(dān)任法定代表人必須慎重，個(gè)人也不要輕易擔(dān)任他人企業(yè)的掛名法定代表人。

避免法定代表人的越權(quán)代表行為。除了法律有強(qiáng)制性規(guī)定或者第三人知道外，法定代表人以企業(yè)名義作出的代表人行為對(duì)企業(yè)具有法定約束力，企業(yè)必須承擔(dān)該越權(quán)行為帶來的不利風(fēng)險(xiǎn)及法律后果。建議強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)法定代表人的制衡機(jī)制，保證財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人能事先制止法定代表人超越內(nèi)部權(quán)力機(jī)制以企業(yè)名義作出的代表行為；實(shí)行企業(yè)印章分類管理機(jī)制，企業(yè)印章保管和使用分離，通過印章保管人對(duì)印章使用人的監(jiān)督確保以企業(yè)名義作出的行為符合公司利益。

4.關(guān)于企業(yè)注冊(cè)。

         在企業(yè)注冊(cè)過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)容易被忽略、不被重視，但在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)引起糾紛或給投資者帶來意料之外的法律風(fēng)險(xiǎn)：

避免注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地不一致。實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)出于經(jīng)營(yíng)成本或稅收政策的考慮，企業(yè)注冊(cè)地和實(shí)際經(jīng)營(yíng)地往往不一致，這也容易滋生法律風(fēng)險(xiǎn)，如容易出現(xiàn)債權(quán)債務(wù)履行地點(diǎn)不明確，遇訴訟事項(xiàng)時(shí)，可能涉及管轄法院、法律文書送達(dá)等問題。建議變更工商登記，將企業(yè)注冊(cè)地址變更為經(jīng)營(yíng)所在地；設(shè)立分公司，即在經(jīng)營(yíng)所在地以外設(shè)立分公司；如涉及稅收優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅可以在經(jīng)營(yíng)地繳納，也可以由總公司匯算清繳，所得稅由總公司匯算清繳；注冊(cè)地址應(yīng)有文書信函聯(lián)絡(luò)人，簽收文書信函能夠及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地。

避免超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，輕則面臨罰款的行政處罰，重則將被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，失去經(jīng)營(yíng)資格，涉及合同的，也可能導(dǎo)致合同無效，無法得到法律保護(hù)。每個(gè)企業(yè)都需要根據(jù)其業(yè)務(wù)來確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)范圍。確定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)有幾點(diǎn)需要注意：①在確定經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，不僅要考慮目前的業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也要考慮近期有計(jì)劃開展或從事的業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②不僅要考慮實(shí)際從事的業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還要考慮與該等實(shí)際業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的或周邊的業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；③關(guān)于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的具體描述，工商登記部門有專門的規(guī)范用語，不能隨意編寫。

避免出現(xiàn)因企業(yè)設(shè)立不能時(shí)而產(chǎn)生的各類債務(wù)及責(zé)任。由于企業(yè)資本沒有籌足、未能達(dá)到我國(guó)法律規(guī)定的成立要件、發(fā)起人未按期召開設(shè)立大會(huì)、創(chuàng)立大會(huì)作出不設(shè)立公司的決議等各種原因，導(dǎo)致企業(yè)的設(shè)立申請(qǐng)沒有被審核批準(zhǔn)。這種情況下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)起人要對(duì)企業(yè)設(shè)立行為所產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用、應(yīng)返還認(rèn)股人的股款及同期利息、過失致企業(yè)利益損害等承擔(dān)連帶責(zé)任。建議發(fā)起人在簽訂設(shè)立協(xié)議的過程中，要盡量完善相關(guān)條款，提前做好各項(xiàng)防范。